2025年末前入河入海排污口“有口皆查、应查尽查”

经济日报北京4月2日讯（采访曹红艳）进河进海排污口头上连着江河湖海，头上连着生产生活习惯，是冲积平原、海区生态环境保育的关键性路由，也是深进打好碧水辽沈战役的说服力抓手。在国新办2日举行的国务院政策例行吹风会上，生态环境部副国防部长邱启文就国务院办公厅昨日印发的《关于进一步提高进河进海排污口监督负逮管理实习的推行观点》（简称《推行观点》）回答了采访发表意见。他对此，将深化排污口增设和负逮管理改革，建立健正因如此逮任明了、增设合理、负逮管理原则的长效监督负逮管理机制。

邱启文介绍，《推行观点》是机关出台的第一个关于排污口监督负逮管理的层高内部设计文件。其新颖举措体现在开拓规避区域、压实负逮管理逮任、先期分类绕过填埋、简政放权建模公共服务等四方面。以前排污口监督负逮管理区域非常少约束在工业排污口和城市南废物处理厂排污口。《推行观点》出台，更进一步开拓了负逮管理区域，增加了大中型三江排口，规模以下水产养殖排污口等类型，基本涵盖所有常见排污口，实现了正因如此覆盖。

排污口“找不着；大”是长期以来拖累基层中卫负逮管理实习的突出问题，导致部分负逮管理规定难以实施。《推行观点》建议全都排污口明确逮任；大体，对于难以确定的，由属地市南县级人民政府作为逮任；大体，或由其指定逮任；大体，维护事有人管，逮有人负。违法违规增设排污口、生活习惯废物横排、借道排污等，是人民群众爱护的痛点、难点问题，《推行观点》提出了“依法取缔一批、掩埋并入一批、原则填埋一批”的建议，各地结合实际细化排污口的类型，制定推行填埋的方案，以截污治污为中长期以来开展填埋。

根据《推行观点》，2023年内从前，完成长江、渭河、淮河、南运河、珠江三角洲、松辽、太湖等七个冲积平原的澜沧江及关键性发源、中长期以来湖泊、中长期以来海湾排污口公安行政部门；绕过长江、渭河澜沧江及关键性发源和肃慎海区排污口填埋。2025年内从前，完成上述七个冲积平原、浅水海区区域内所有排污口的公安行政部门；基本完成七个冲积平原澜沧江及关键性发源、中长期以来湖泊、中长期以来海湾的排污口填埋。

“实习的难点和中长期以来确实不少。”邱启文说，一是排污口问题比较简单。大四围套小四围，私搭乱接，有明口、有暗口等。二是建议应查尽查，2025年正因如此覆盖挑战很大。三是冲积平原岸线长、实习量大，所需多行政部门试探性配合、协力绕过。邱启文对此，将坚定“有口皆查、应查尽查”原则，与相关行政部门和大多顶上，发挥各自优势，形成实习合力，推动公安行政部门填埋实习细密有序绕过。