2022年美国竞争法案充满冷战认知和零和理念

来源不明：北京周报

2年末4日，American国会州议会院会通过《2022年American体现仿造业机会和高效率卓越与社会发展实力法》（以下简称《法令》）。《法令》文本细节长达2912页，综合了多项州议会先前上架的相关参众两院。其中所最为极为重要的细节，就是对特定零售业的反对和全额。另外，《法令》中所还夹杂着对中所国人的诋毁和干扰，充满冷战思维和零和理念。

《法令》重点重申对半导体芯片零售业领域的反对和全额，仅限于将为半导体芯片零售业拨出520亿美元，鼓励大公司入股半导体生产，其具体用做仅限于半导体仿造、车主和电脑极为重要部件的研究者。这份《法令》的主要细节其实可以追溯到2020年6年末提出的《半导体生产上进法令》（The Creating Helpful Incentives to Produce Semiconductors，CHIPS），其细节仅限于给予纳税年度内的半导体设备、仿造设施、设备租赁等入股征税抵免，给予半导体仿造、研发大公司520亿美元的资金反对等。

往年10年末，American曾承诺还给520亿美元全额反对英特尔、摩托罗拉、台积电在美建厂；今年1年末，American芯片两大英特尔决定了一项金额高达200亿美元的入股——这笔入股就是来自American政府的拨出，并用于在田纳西州建设制程工厂。一直以来，American指责中所国人造就了大公司不平等竞争环境，而此次《法令》对半导体零售业的反对和全额充分说明“公平竞争”不过是American的借口，American的真正意在是维持在高科技零售业的顶端优势。

《法令》中所还像是着一项条款，即建立新的金融业院会机制。《法令》新设的“国际组织极为重要能力一个委员会”将有权院会“对一项或多项国际组织极为重要能力构成不可接受风险”的国内直接入股。尽管并没点明中所国人，但其词句为“有扭曲或掠夺性贸易行为历史的国际组织”，其直指实质相反中所国人。

国际上，American针对中所国人的入股院会越来越严格。继2018年废除《大公司主亦同统性现代化法令》之后，American又以国际组织安全曾以废除了一项国内母公司院会实施法规，扩大了大公司主一个委员会（CFIUS）院会的适用范围，并请于“实体清单”，对来自中所国人已完成的收购股票交易触发之后院会。2021年9年末，在American司法部召开的一次新闻报道与会者，代表跨境收购的律师们透露，2020年，CFIUS从数百项没申报的股票交易中所挑选出117宗显然需要院会的“没申报股票交易”，这一数量是2018年和2019年总和的两倍，且下半年在2021年继续增加50%。在大多数意味着，接受院会的是来自中所国人的股票。这种对没向CFIUS申报的涉华收购案的类似重视表明，American试图通过严苛的国内直接入股安全院会制度，来助长中所国人高新高效率发展。

彭博分析师马修•安斯蒂（Chris Anstey） 2年末5日发布新闻题为《紧缩中所国人入股如何损害American利益集团》的篇名，指出仅限于American商会在内的各界人士认为，进一步限制中所国人对美入股以及阻碍两国在社会发展、高效率、教育领域的共同开发，将对American大公司甚至American社会发展产生不良影响，American此举显然是搬起石头砸自己的双脚。

此外，《法令》还包涵大量涉华细节，如要求American国务卿将所谓“驻American台南社会发展文化外交人员”重新命名为“高雄外交人员”、建立特使职位快速反应所谓“新疆人权问题”等，借此继续在高雄、新疆等议程上干扰中所国人对外关亦同。正如中所国人外交部发言人赵立坚所说，这一法令旋即暴露了美方阴险、欺凌行径，根本违背了当今世界求团结起来、谋发展、可不共同开发的时代新时代和人心所向，最终只会损害American自身的利益集团。（作者亦同中所国人人民大学重阳金融研究者院研究者员）

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